监管策略
内部监管策略
1、 基金会按照政府的要求建立完备的内部监控架构,包括设立有外部人士参与的理事会、项目决策执行委员会、财务管理委员会、筹款委员会。2个基金会的运作分别接受上海民政局和香港税务局的持续监管,所有计划及执行情况均须向上海民政局和香港税务局持续报告。
2、 基金会每季度通过网站披露未经审计的财务报表和项目运作报告。每年并需接受以国际公认会计准则(GAAP)为标准的严格财务审计,并将审计报告提供给所有捐款人查阅。
3、 工程需通过招标选定承建商。工程付款需得到受援学校代表、所在地教育局代表签字验收,由上海真爱梦想公益基金会直接支付给施工单位。
4、 所有的捐赠财物都将立册登记,并记录其去向。
5、 基金会理事及其亲属不得在基金中担任任何受薪职务,也不得与基金发生任何商业往来。基金会全职工作人员的薪酬按照国家要求纳税。
6、 对于5万元以上的对特定项目的捐款人,我们将提供相应的专项用款报告
7、 基金将通过网站www.adream.org披露所有进行中项目的进度、花费和效果评估,接受公众的监督。
项目监管策略
1、 非现金的捐赠资产形式。除了发给梦想中心教师的补贴,我们基本上完全杜绝现金形式的捐赠。这个策略类似中国电信在乡村地区的一则标语:“光缆无铜,盗之无用!”
2、 互联网大眼睛。梦想中心内安装在电脑上的摄像头是帮助我们进行监管的重要工具。我们不仅可以通过它检验专题活动的组织效果,而且可以动态检查是否有资产被滥用,以及是否有学生受到不公平的对待。
3、 在各个层面引入竞争。竞争是消灭寻租最有力的武器,因此我们在各个层次上都尽力地引入竞争的机制:各个县要为梦想中心的配额竞争;县内的各个学校要为尽快进入建设名单竞争;工程队要为工程投标竞争;梦想中心要为更多的资源投入和培训机会竞争……为此,他们要设法降低成本、提高效率、力争表现。这一切客观上就提高了基金会的投入效率。
1、 基金会按照政府的要求建立完备的内部监控架构,包括设立有外部人士参与的理事会、项目决策执行委员会、财务管理委员会、筹款委员会。2个基金会的运作分别接受上海民政局和香港税务局的持续监管,所有计划及执行情况均须向上海民政局和香港税务局持续报告。
2、 基金会每季度通过网站披露未经审计的财务报表和项目运作报告。每年并需接受以国际公认会计准则(GAAP)为标准的严格财务审计,并将审计报告提供给所有捐款人查阅。
3、 工程需通过招标选定承建商。工程付款需得到受援学校代表、所在地教育局代表签字验收,由上海真爱梦想公益基金会直接支付给施工单位。
4、 所有的捐赠财物都将立册登记,并记录其去向。
5、 基金会理事及其亲属不得在基金中担任任何受薪职务,也不得与基金发生任何商业往来。基金会全职工作人员的薪酬按照国家要求纳税。
6、 对于5万元以上的对特定项目的捐款人,我们将提供相应的专项用款报告
7、 基金将通过网站www.adream.org披露所有进行中项目的进度、花费和效果评估,接受公众的监督。
项目监管策略
1、 非现金的捐赠资产形式。除了发给梦想中心教师的补贴,我们基本上完全杜绝现金形式的捐赠。这个策略类似中国电信在乡村地区的一则标语:“光缆无铜,盗之无用!”
2、 互联网大眼睛。梦想中心内安装在电脑上的摄像头是帮助我们进行监管的重要工具。我们不仅可以通过它检验专题活动的组织效果,而且可以动态检查是否有资产被滥用,以及是否有学生受到不公平的对待。
3、 在各个层面引入竞争。竞争是消灭寻租最有力的武器,因此我们在各个层次上都尽力地引入竞争的机制:各个县要为梦想中心的配额竞争;县内的各个学校要为尽快进入建设名单竞争;工程队要为工程投标竞争;梦想中心要为更多的资源投入和培训机会竞争……为此,他们要设法降低成本、提高效率、力争表现。这一切客观上就提高了基金会的投入效率。
